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提要： 近日，國家發(fā)展改革委對韓國三星、LG，我國臺灣地區(qū)奇美、友達(dá)、中華映管和瀚宇彩晶等六家國際大型液晶面板企業(yè)2001年至2006年的價格壟斷行為進(jìn)行處罰，包括責(zé)令退還、沒收和罰款總金額達(dá)3.53億元。記者就相關(guān)問題采訪了國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人。
近日，國家發(fā)展改革委對韓國三星、LG，我國臺灣地區(qū)奇美、友達(dá)、中華映管和瀚宇彩晶等六家國際大型液晶面板企業(yè)2001年至2006年的價格壟斷行為進(jìn)行處罰，包括責(zé)令退還、沒收和罰款總金額達(dá)3.53億元。記者就相關(guān)問題采訪了國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人。
問：這些企業(yè)是如何實(shí)施價格壟斷行為的？
答：2001年至2006年六年時間里，韓國三星等六家液晶面板生產(chǎn)企業(yè)在我國臺灣地區(qū)、韓國共召開53次“晶體會議”，針對全球市場交換液晶面板市場信息，協(xié)商液晶面板價格。在中國大陸境內(nèi)銷售液晶面板時，涉案企業(yè)依據(jù)晶體會議協(xié)商的價格或互相交換的有關(guān)信息，操縱了液晶面板市場價格。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2001年至2006年，面板成本占彩電生產(chǎn)成本的80%左右。近年來這一比例有所回落，但也在70%左右。涉案企業(yè)的價格壟斷行為損害了國內(nèi)彩電企業(yè)和消費(fèi)者的合法權(quán)益。
問：為什么用《價格法》而不用《反壟斷法》進(jìn)行處罰？
答：本案價格違法行為發(fā)生在2001年至2006年，由于當(dāng)時我國《反壟斷法》尚未頒布施行，按照法律不溯及既往，以及在新舊法間從舊兼從輕的原則，我們依據(jù)《價格法》對此案進(jìn)行了定性處罰。涉案企業(yè)在2001年至2006年通過晶體會議等形式交換價格信息，協(xié)商液晶面板價格，并在我國大陸境內(nèi)進(jìn)行具體實(shí)施，違反了《價格法》第十四條第一項(xiàng)“相互串通，操縱市場價格，損害其他經(jīng)營者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益”的規(guī)定，按照《價格法》第四十條、第四十一條規(guī)定，國家發(fā)展改革委責(zé)令涉案企業(yè)退還國內(nèi)彩電企業(yè)多付價款1.72億元，沒收違法所得3675萬元，并處罰款1.44億元，以上經(jīng)濟(jì)制裁總計(jì)3.53億元。
問：相比美國、歐盟，我們的處罰要輕得多，是什么原因？
答：六家涉案企業(yè)針對全球市場共同協(xié)商液晶面板銷售價格是典型的價格壟斷行為，多個國家和地區(qū)對這一案件進(jìn)行了嚴(yán)厲處罰。由于美國、歐盟對本案是依據(jù)該國反壟斷法進(jìn)行的處罰，罰款基數(shù)是涉案企業(yè)銷售額，罰款金額比較大。我國對本案的價格壟斷行為是依據(jù)《價格法》進(jìn)行處罰，罰款基數(shù)是這些企業(yè)的違法所得。另外，這些面板企業(yè)都有自首的情節(jié)，因此給予了不同程度的從輕處罰，罰款數(shù)額相對較輕。如果根據(jù)我國《反壟斷法》處罰，罰款基數(shù)也將是這些企業(yè)的銷售額，罰款金額肯定會大得多。
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